Заседание КЧС в Правительстве Ленинградской области

13.10.2016 г. в здании правительства Ленинградской области состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  правительства Ленинградской области. Комиссия рассмотрела вопрос о ситуации в Ленинградской области после длительного переувлажнения почв в июле и августе 2016 года. Докладчиком выступила заместитель председателя правительства комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Татьяна Александровна Агапова. Татьяна Александровна подчеркнула, что для выполнения целевых индикаторов Государственной программой «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» в 2016 году были созданы все необходимые условия. Весенний сев был успешно проведен в оптимальные агротехнические сроки, посевная площадь увеличена на 9,3 тыс. га по сравнению с 2015 годом, в том числе площадь под зерновыми культурами  на 5,3 тыс. га. Для увеличения урожайности, на посевные цели использовались семена высоких репродукций. Площадь, засеваемая элитными семенами, в 2016 году более чем в 2 раза выше 2015 года – 24 тыс. га.  Под урожай текущего года хозяйства области приобрели минеральных удобрений больше чем в 2015 году на 1 тыс. тонн в действующем веществе. Однако избыточное количество осадков июля-августа привело к гибели сельскохозяйственных культур, осложнило уборку урожая, сев озимых, зяблевую вспашку. Общее количество осадков в разы превысило норму. Так, в Киришском районе за этот период выпало 392 мм осадков при норме 145 или 270% нормы. Аналогичная ситуация наблюдалась и в других муниципальных районах области. Директор Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Андрей Эдуардович Решетов выступил с докладом о состоянии мелиоративных систем, находящихся на территории Ленинградской области, их работоспособности. В своем выступлении Андрей Эдуардович изложил причины длительного переувлажнения почв в Ленинградской области в летний период 2016 года. По данным многолетнего мониторинга, выполняемого в рамках государственного задания ФГБУ «Управление «Ленмелиоводхоз» осушительные системы на землях сельскохозяйственного назначения Ленинградской области обеспечивают в расчетном (оптимальном) водно-воздушном режиме почвенный горизонт. В период уборки урожая основных сельскохозяйственных культур в 2016 году длительные и обильные осадки привели к сильному и продолжительному переувлажнению почвы. К середине августа переувлажнение почвы начало приближаться к критерию опасного явления и во второй половине достигло такового. При сильном переувлажнении почвы, в пониженных местах рельефа на территории Ленинградской области наблюдались застои воды. Также застои воды на полях и канавах сопровождались общим повышением уровня грунтовых вод, уровнями в реках и озерах Ленинградской области. Повышение уровня воды в водоприемниках в свою очередь затруднило сток мелиоративных систем, что также способствовало длительному переувлажнению почвы. Закрытый дренаж, которым в области осушается 71% из общего числа осушаемых земель, лишенный возможности свободно изливаться в проводящие каналы, частью стал работать в напорном режиме, что вызвало дополнительное подтопление почвенного горизонта. О результатах наблюдений за погодными условиями в регионе подробнее доложил главный синоптик Северо-Западного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Александр МихайловичКолесов. Заместитель руководителя филиала Российского сельскохозяйственного центра по Ленинградской области Ольга Викторовна Жиглова представила заключения о фитосанитарном состоянии, прогнозе качества семян и перспективах хранения продукции. Таким образом, погодные условия в июле и в августе 2016 года не обычны для Ленинградской области, и являются исключительными. Такие погодные условия отмечены в регионе впервые за последние 50 лет.  Из этого можно сделать вывод об их чрезвычайности, что, является обстоятельством непреодолимой силы, препятствующим выполнению установленных целевых индикаторов сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2016 году. Заключения Российского сельскохозяйственного центра и Управления мелиорации земель свидетельствуют о непредотвратимости ситуации, и соответствии критерию наступления обстоятельства непреодолимой силы. Областная комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций признала сложившийся в июле и августе 2016 года комплекс неблагоприятных метеорологических явлений для сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области чрезвычайным и непредотвратимым, то есть обстоятельствами непреодолимой силы, препятствующим выполнению сельскохозяйственными товаропроизводителями установленных целевых индикаторов в 2016 году. Решение комиссии будет направлено в Минсельхоз России с просьбой учесть сложившуюся ситуацию с уборкой урожая в Ленинградской области в 2016 году и не применять санкции к региону по возврату бюджетных средств.